التميز المؤسسي

 نموذج التميز المؤسسي من المؤسسة الأوروبية لإدارة الجودة EFQM

قامت المؤسسة الأوروبية لادارة الجودة ( EFQM) في عام 1988 بإعداد النموذج الأوروبي للتميز وهو من أبرز نماذج " إدارة التميز" الشائع استخدامها في العالم المعاصر. ويقوم النموذج على قاعدة أساسية من فكر الجودة الشاملة حيث نبع من فعاليات الاتحاد الأوروبي لإدارة الجودة في تطبيق أفضل الممارسات في إدارة المنظمة وتحقيق نتائجها المختلفة وفقا للمفاهيم الأساسية للتميز المؤسسي  وتتدرج معايير التميز على مستوى السنوات حتى الوصول لنموذج التميز المؤسسي 2020.

أهمية تطبيق تميز الأداء

• اشتداد المنافسة على الموارد (البشرية ، المالية ، المادية). 
• اشتداد المنافسة على الأسواق. 
• التسارع التكنولوجي. 
• زيادة الالتزامات والتحديات. 
• تفاقم حدة المخاطر والتهديدات وتنوعها.

هذا الواقع الذي يفرض ضرورة وجود استراتيجيات وأساليب إدارية لتوجيه الأداء بما يحقق الاستغلال الأمثل للموارد من جهة، والتميز في الأداء من جهة أخرى. كما تنبع أهمية الدراسة من الحاجة الماسة لحل مشكلة فجوة الأداء التي تمثل واحدة من أهم المشكلات الإدارية للمنظمات في الوقت الراهن، والتي تفسر وجود خلل في استراتيجيات وأساليب عمل المؤسسات والحكومات.

ويساعد التطبيق في الحالات الأتية:

• تنمية وحفز الابتكار Creativity
• تنمية وتفعيل التوجه لإرضاء العملاء Customer Satisfaction
• الالتزام بمفاهيم ومتطلبات الإدارة المالية السليمة Sound Finances
• الالتزام بأخلاقيات وقيم العمل الإيجابية Positive Work Ethics
• تنمية وتوظيف الرصيد المعرفي المتجدد للعاملين Knowledge Management
• تيسير وتفعيل فرص التعلم التنظيمي Organizational Learning
• تنمية آليات التفكير المنظومي والتزام منهجية علمية في بحث المشكلات واتخاذ القرارات.
• التوجه بالنتائج Results Orientation
• التركيز على العملاء Customer Focus
• الاهتمام المتوازن بأصحاب المصلحة Balanced Results for Stakeholders
• إدماج المنظمة في المناخ المحيط وتنمية الإحساس بالمسئولية الاجتماعية لدى العاملين Social Responsibility .

1- نموذج التميز من المنظمة الأوروبية لإدارة الجودة  EFQM2020

معايير المسببات والممكنات:

معيار القيادة - معيار السياسات والاستراتيجيات - ‌معيار الموارد البشرية - ‌معيار العلاقات والشراكات والموارد - ‌معيار العمليات والمنتجات والخدمات.

معايير النتائج

معيار نتائج العاملين - معيار نتائج المتعاملين - معيار نتائج المجتمع - معيار نتائج الأداء الرئيسية

تقييم معايير نموذج التميز الأوروبى

مصفوفة رادار للتسجيل RADAR :

النتائج Results - الوسائل Approach -التطبيق  Deploy -المراجعة والتقييم Assessment and review

ومع إهتمام الدول للوصول للتميز المؤسسي قامت الدول بالاجتهاد في وضع المعايير اللازمة والواجب اتباعها للوصول لهذا المستوى من الأداء ويترابط مع الجائزة الأوروبية للجودة التي يديرها الاتحاد الاوروبي  ذاته وتتبلور فلسفة النموذج الأوروبي في أن التميز في الأداء، خدمة العملاء، تحقيق المنافع لأصحاب المصلحة من العاملين وغيرهم والمجتمع بأسره إنما يتحقق من خلال القيادة التي تقوم بصياغة وتوجيه السياسات والإستراتيجيات والموارد البشرية وتستثمر العلاقات وتدير العمليات المختلفة بالمنظمة وبدأت الدول الاجنبية منذ فترة كبيرة بإنشاء هذه المعايير مثل اليابان وامريكا الى أن تبنت الدول العربية التميز المؤسسي مثل: السعودية - الامارات-الاردن منذ عدة سنوات ،

وتسارعت في تطبيقه وجعله أساسا للعمل في معظم مؤسسات الدولة مع إنشاء معايير وطنية بعد دراسة للمعاييرالاجنبية تناسب العمل بالقطاعات الخدمية والانتاجية ومنح الجهات المتميزة في التطبيق الجوائز الوطنية سعيا للوصول لمستوى أداء متميز لزيادة القدرة على التنافسية وصولا للقدرات المؤهلة لتسويق الخدمات والشراكات مع الجهات الخارجية بالدول العربية والافريقية ودول الإتحاد الأوروبي .

2-نموذج التميز الحكومي في مصر:

دراسة المشكلات والمعوقات المؤسسية والنتائج والمخرجات المتوقعة من التميز المؤسسي

بعد دراسة الدولة للمشكلات والمعوقات الداخلية الحالية في الجهات والمؤسسات والتي تقلل من قدراتها على مواجهة المنافسة والارتفاع إلى مستوى التطلعات والتوقعات في إطار خطة التنمية المستدامة "رؤية مصر2030. هذا الواقع الذي يفرض ضرورة وجود إستراتيجيات وأساليب إدارية لتوجيه الأداء بما يحقق الاستغلال الأمثل للموارد من جهة، والتميز في الأداء من جهة أخرى. كما تنبع أهمية الدراسة من الحاجة الماسة لحل مشكلة فجوة الأداء التي تمثل واحدة من أهم المشكلات الإدارية للمنظمات في الوقت الراهن، والتي تفسر وجود خلل في استراتيجيات وأساليب عمل المؤسسات والحكومات ولابد من وجود نظام قوي ومعايير تعني بالأداء والنتائج كما في "تميز الاداء المؤسسي" والذي تعمل به الدول منذ عشرات السنين فهو أداة لاختبار الصحة العامة للمنظمة كما يساعد على حل المشكلات والمعوقات المؤسسية ووضع الأولويات وتوزيع الموارد والتخطيط الواقعي والعملي لتحسين أداء المنظمة وصولا لتحقيق النتائج

النقلة النوعية للأداء الحكومي المصري من خلال تطبيق معايير التميز المؤسسي:

خلفيات عملية:

في ضوء خطة التنمية المستدامة "رؤية مصر 2030 " والتي تقضي بتكوين جهاز إداري كفء وفعال
محوكم يساهم بدوره في تحقيق التنمية ويستجيب للمواطنين. وايمانا بدور الحكومة المصرية في تحقيق
أهداف التوجه الإصلاحي الذي تتبناه الدولة للارتقاء بالمنظومة الادارية الحكومية لتعمل بشكل فعال مع
تطبيق مفاهيم الحوكمة، مما يساهم بدوره في تحقيق التنمية ويستجيب لطلبات المواطنين للعبور بمصر
إلى مصاف الدول المتقدمة.

1. معيار التميز المصري الحكومي 2020

لذا تبنت الدولة لثقافة التميز عام 2018 واعتبرتها نهجا اساسيا للأداء في الجهات الحكومية تماشيا مع
خطة الدولة للتنمية المستدامة 2030 ،وقامت وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية بالتعاون مع الجانب الاماراتي بتصميم معايير لتميز الاداء الحكومي وبتفعيل جوائزالتميز بنسختييها 2019،2020 وبفئاتها
الست المختلفة )المؤسسة المتميزة-الوحدة المتميزة-المواقع المتميزة في تقديم الخدمات الحكومية-الابتكار
والابداع المؤسسي-التميز الفردي"أفضل موظف حكومي-أفضل فريق عمل"(ودورية انعقادها السنوية
وفي العام الحالي 2020 باشراك العديد من الجهات الحكومية للاشتراك في مسابقة الجائزة وبصفة
الزامية)مثل مكاتب البريد - مكاتب الصحة - مكاتب التأهيل- الكليات الجامعية – الأحياء- الوحدات
والمراكز المحلية- المراكز التكنولوجية لخدمة المواطنين(تمهيدا لادخال جميع الجهات الحكومية داخل
منظومة التميز(.

وفي إطار التطلع نحوإحداث نقلة نوعية في الأداء المؤسسي ومواكبة التطورات وتنمية القدرات البشرية بشكل إيجابي وفعال مع البناء وترسيخ مبادئ وقيم التميز في جميع قطاعات الدولة والذي تجني ثماره بلادنا من تقدم وتطور وازدهار ودعمًا للتنافسية المؤسسية والعمل بروح الفريق للوصول إلى الريادة، واستكشاف الجديد فى أسلوب تفكير وطريقة تخطيط وتنفيذ وتطوير العمل الحكومي باعتماد مبادئ ومفاهيم مبتكرة تمت تجربتها وتطبيقها بمجموعة من العوامل أوالإجراءات ذات الطابع المميز وترتب معايير" إدارة التميز" في مجموعتين هما مجموعة " الممكنات " Enablers أي العوامل التي تمكن المنظمة من تحقيق النتائج فهي الموارد والوسائل والآليات التي تتحقق من خلالها "النتائج " Results. وقد حددت المعايير قيمة لكل عنصر تعكس أهميته النسبية في تحقيق التميز مع إمكانية تعديل تلك القيم بحسب ظروف كل منظمة .وطبيعة عملياتها
.وقد تم تصميم منظومة التميز الحكومي وإعداد معاييرها وإستخدامها كأساس للتقييم بحيث تشمل ثلاث محاور رئيسية:

• مدى تحقيق الرؤية.
• درجة تشجيع الابتكار.
• مدى توافر ممكنات التميز.

وتستهدف تلك المحاور تحديد مستوى النضج الذي وصلت إليه تلك الجهات في رحلتها نحو الريادة، وتحديد مجالات وفرص التحسين التي تساعدها في تحقيق أهدافها الطموحة، واستكشاف الجديد فى أسلوب تفكير وطريقة تخطيط وتنفيذ وتطوير العمل الحكومي باعتماد مبادئ ومفاهيم مبتكرة تمت تجربتها وتطبيقها في حكومة دولة الإمارات وأثبتت فاعّليتها في تحقيق نتائج رائدة. وتأتى تلك الجائزة فى إطار الشراكة الاستراتيجية بين مصر ودولة الامارات والتي تطمح إلى تحقيق التعاون وتبادل الخبرات والعمل على تصميم نظام متابعة وقياس مؤشرات الأداء في منظومة العمل الحكومي المصرية، بالاستناد إلى التجربة الإماراتية المتميزة في هذا الخصوص.

الاهداف:

• تشجيع المنافسة بين المؤسسات الحكومية على كافة المستويات (القومي والمحلي والإقليمي).
• تحقيق معدلات أفضل لرضاء المواطنين.
• نشر ثقافة الجودة والتميز على مستوى الجهاز الإداري للدولة.
• تعزيز روح الابتكار والإبداع والمكافأة على التميز في المجتمع المصري.
•  إلقاء الضوء على النماذج الناجحة للمؤسسات الحكومية.

شروط المشاركة:

• أن تكون مؤسسة حكومية مصرية.
• أن تكون ضمن الفئات المحددة للمشاركة بالجائزة .

مراحل مشروع تطبيق كلا من معيار نموذج التميز الأوروبي EFQM2020 من المنظمة الأوروبية لإدارة الجودة ومعيار التميز المصري الحكومي2020 :